SGLA Meminta Newsom Memveto RUU Larangan Kasino Undian – Situasi politik dan hukum di California tengah memanas setelah Senat negara bagian meloloskan RUU baru yang berpotensi melarang operasi kasino undian (sweepstakes casinos) di seluruh wilayah. Langkah legislatif los303 ini memicu perdebatan sengit antara regulator, operator bisnis, dan kelompok masyarakat sipil. Namun, pihak yang paling vokal dalam menentang RUU tersebut adalah Southern Gaming and Lottery Alliance (SGLA), yang secara terbuka meminta Gubernur Gavin Newsom untuk memveto rancangan undang-undang tersebut sebelum disahkan menjadi hukum.
Menurut SGLA, pelarangan kasino undian bukan hanya akan menghancurkan model bisnis legal yang sedang tumbuh di California, tetapi juga mengancam ribuan lapangan pekerjaan, menekan inovasi, dan memperluas ruang bagi operasi perjudian ilegal di bawah tanah.
Latar Belakang: RUU yang Memicu Kontroversi
RUU yang menjadi sorotan ini dikenal dengan nama Senate Bill 765 (SB-765), yang diajukan oleh Senator negara bagian asal San Diego, Maria Delgado. Tujuan utama dari RUU ini adalah membatasi dan pada akhirnya melarang segala bentuk kasino undian yang beroperasi di luar kerangka hukum perjudian resmi California.
Dalam keterangan resminya, Delgado menyebut bahwa banyak kasino undian saat ini “menyamar sebagai bisnis hiburan digital”, padahal menawarkan mekanisme taruhan uang nyata tanpa lisensi resmi.
Menurutnya, hal tersebut menimbulkan risiko bagi masyarakat, terutama terkait kecanduan judi dan potensi penipuan finansial.
“Kita tidak bisa membiarkan praktik perjudian ilegal beroperasi di bawah label permainan undian. Undang-undang ini bukan anti-bisnis, tapi pro-kepatuhan,”
tegas Delgado dalam sidang Senat awal September lalu.
Namun, pihak industri menilai bahwa RUU tersebut mengeneralisasi semua kasino undian sebagai entitas ilegal, padahal sebagian besar telah beroperasi dengan izin usaha yang sah, sistem kepatuhan ketat, dan transparansi transaksi digital.
Siapa SGLA dan Apa Tuntutannya?
Southern Gaming and Lottery Alliance (SGLA) adalah asosiasi industri yang mewakili sejumlah operator permainan digital, penyedia perangkat lunak, serta usaha kecil menengah yang mengandalkan model undian berhadiah sebagai sumber pendapatan.
Organisasi ini menilai bahwa SB-765 disusun tanpa pemahaman mendalam tentang model bisnis kasino undian modern.
Dalam surat terbuka yang dikirim ke kantor Gubernur Gavin Newsom minggu ini, SGLA secara tegas meminta agar RUU tersebut diveto.
Mereka menilai, penerapan larangan total akan “menghapus ekosistem ekonomi legal yang memberikan kontribusi signifikan terhadap pajak negara bagian dan lapangan kerja lokal.”
“RUU ini akan menghancurkan lebih dari 20.000 pekerjaan di seluruh California dan menutup ratusan bisnis kecil yang beroperasi secara sah. Kami memohon Gubernur Newsom untuk memveto SB-765 demi melindungi ekonomi digital negara bagian,”
ujar Michael Ruiz, Direktur Eksekutif SGLA.
Dampak Ekonomi yang Dikhawatirkan
Menurut laporan internal SGLA yang dirilis awal Oktober, sektor kasino undian dan game berbasis insentif menyumbang lebih dari $600 juta per tahun dalam bentuk pajak dan kontribusi lokal.
Selain itu, lebih dari 70% operator yang tergabung dalam aliansi adalah bisnis kecil atau menengah yang beroperasi di komunitas lokal, terutama di daerah seperti Fresno, Bakersfield, dan San Bernardino.
Jika RUU SB-765 diberlakukan, SGLA memperkirakan akan terjadi:
-
Penutupan lebih dari 500 lokasi permainan legal.
-
Pemutusan hubungan kerja hingga 25.000 karyawan.
-
Perpindahan aktivitas ke pasar abu-abu (gray market) yang lebih sulit dikontrol pemerintah.
“Alih-alih menghapus risiko perjudian ilegal, larangan total justru akan memperbanyaknya. Pemerintah akan kehilangan kontrol dan pendapatan pajak dari industri ini,”
tambah Ruiz.
Antara Kepatuhan dan Kebebasan Inovasi
Masalah utama dalam perdebatan ini terletak pada definisi hukum dari istilah ‘kasino undian’.
Sementara regulator menganggapnya sebagai bentuk perjudian karena melibatkan hadiah dan unsur keberuntungan, pelaku industri menegaskan bahwa sistem mereka berbeda secara struktural dari perjudian konvensional.
Dalam model undian digital modern, pengguna tidak membeli peluang taruhan, melainkan membeli kredit hiburan atau koin virtual yang digunakan untuk bermain. Hadiah yang diperoleh pun diberikan dalam bentuk bonus, merchandise, atau saldo promosi, bukan uang tunai langsung.
Model ini, menurut SGLA, sepenuhnya sah di bawah Undang-Undang Perlindungan Undian AS.
“Ini bukan taruhan. Ini hiburan berbasis hadiah. Sama seperti undian di toko swalayan atau promosi berhadiah di situs e-commerce,”
jelas Ruiz.
Gubernur Newsom di Tengah Tekanan
Kini, Gubernur Gavin Newsom berada di posisi sulit. Di satu sisi, ia menghadapi tekanan politik dari legislatif dan kelompok advokasi sosial yang menuntut perlindungan terhadap masyarakat dari potensi kecanduan judi.
Di sisi lain, sektor industri digital dan ekonomi kreatif — yang merupakan basis kuat dari kebijakan ekonomi Newsom — mendesak agar ia melindungi inovasi dan kebebasan berbisnis.
Beberapa pengamat politik memperkirakan bahwa keputusan Newsom akan mencerminkan arah kebijakan ekonomi California ke depan, apakah negara bagian tersebut akan terus mendukung ekonomi digital inklusif, atau memilih jalur konservatif dalam hal regulasi hiburan digital.
“Newsom telah membangun reputasinya sebagai gubernur pro-inovasi. Jika ia menandatangani RUU ini, itu bisa dianggap sebagai langkah mundur bagi industri teknologi hiburan,”
ujar Dr. Evelyn Chen, analis kebijakan publik di UCLA.
Masa Depan Kasino Undian di California
Terlepas dari keputusan akhir Gubernur, polemik ini menggarisbawahi perlunya reformasi hukum yang lebih jelas mengenai model bisnis hiburan digital.
Alih-alih pelarangan total, beberapa pihak menyarankan pendekatan regulasi adaptif, di mana kasino undian dapat beroperasi dengan lisensi khusus, audit berkala, dan batasan promosi untuk pemain muda.
Langkah semacam ini tidak hanya menjaga perlindungan konsumen, tetapi juga memastikan industri tetap berkontribusi pada perekonomian lokal.
Kesimpulan
Permintaan SGLA kepada Gubernur Newsom untuk memveto RUU SB-765 menyoroti ketegangan antara perlindungan publik dan kebebasan berinovasi di era digital.
Kasino undian telah menjadi bagian dari lanskap hiburan modern, dan pendekatan regulasi yang terlalu keras bisa berisiko menekan pertumbuhan sektor legal sambil mendorong munculnya pasar gelap.
Keputusan Newsom — apakah akan memveto atau menandatangani RUU ini — akan menjadi tolok ukur penting bagi masa depan industri game digital di California.
Yang jelas, perdebatan ini bukan hanya soal perjudian, tetapi juga tentang bagaimana negara bagian terbesar di AS ini menyikapi inovasi digital sebagai bagian dari ekonominya yang terus berkembang.